山東2023年15000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批11601個(gè)，完成率達(dá)77.3%

 

       10月27日下午，山東省政府新聞辦舉辦“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹“守護(hù)黃河生態(tài)厚植綠色底色”有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，截至目前，山東省2023年15000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批11601個(gè)，完成率達(dá)77.3%，其中2002個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批1601個(gè)，完成率達(dá)80%。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級(jí)巡視員葛為硯介紹，近年來(lái)，山東省生態(tài)環(huán)境廳自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量，在牢牢守好生態(tài)環(huán)境底線的同時(shí)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，特別是圍繞服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于沿黃重點(diǎn)地區(qū)各項(xiàng)政策要求，服務(wù)推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。主要做了以下幾項(xiàng)工作。

 

高質(zhì)量服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。緊盯省市縣三級(jí)謀劃的15000個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)做好環(huán)評(píng)服務(wù)保障，建立“五個(gè)一”環(huán)評(píng)工作推進(jìn)機(jī)制，即成立一個(gè)專(zhuān)班、建立一本臺(tái)賬、每企一人幫扶、每周一次調(diào)度、問(wèn)題一次解決，審批過(guò)程實(shí)行即來(lái)即審、并聯(lián)提速，辦理時(shí)限比法定時(shí)限壓縮約58%，較好的服務(wù)保障了山東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)國(guó)家關(guān)于沿黃重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目入園要求，對(duì)2200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查和分類(lèi)處置，采取承諾制積極有序推進(jìn)27個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)依法合規(guī)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，幫扶14個(gè)園區(qū)順利通過(guò)合規(guī)性認(rèn)定，切實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

不斷深化環(huán)評(píng)審批改革。實(shí)現(xiàn)應(yīng)放盡放，嚴(yán)格“名錄之外無(wú)環(huán)評(píng)”，對(duì)51個(gè)二級(jí)行業(yè)降低環(huán)評(píng)類(lèi)別、40個(gè)二級(jí)行業(yè)取消登記表，環(huán)境影響因子單一、環(huán)境治理措施成熟、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的中小微企業(yè)成為改革的直接受益者。積極推進(jìn)同類(lèi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)同一類(lèi)型編制環(huán)境影響報(bào)告表的項(xiàng)目聯(lián)合編制一本環(huán)評(píng)文件，單個(gè)項(xiàng)目不再開(kāi)展環(huán)評(píng)。“打捆”審批可降低約30%的環(huán)評(píng)文件編制成本，壓縮20%的審批時(shí)間，提升環(huán)評(píng)審批效能。

 

積極做好環(huán)境要素保障。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，助推重大項(xiàng)目順利落地。對(duì)污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行“先立后破”，指標(biāo)可從“十四五”擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、設(shè)施或者治理項(xiàng)目可形成的污染物削減量中預(yù)支。強(qiáng)化污染物總量指標(biāo)市域統(tǒng)籌，支持各市制定具體統(tǒng)籌政策，優(yōu)化總量指標(biāo)使用。

 

持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式。創(chuàng)新落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，首次將清單范圍擴(kuò)大到中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)正面清單“再擴(kuò)容”。目前，省級(jí)正面清單企業(yè)5791家，同比增長(zhǎng)65.9%，居全國(guó)首位。深入推進(jìn)“守法激勵(lì)、輕微免罰、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法模式，2023年以來(lái)共減免處罰案件1623件，同比增加67.8%，真正為企業(yè)“減負(fù)擔(dān)”“增動(dòng)能”。