啟東：打造陽(yáng)光高效的交易平臺(tái)

    日前，江蘇省啟東市公共資源交易所保證金網(wǎng)上收退系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。與傳統(tǒng)的投標(biāo)保證金收退方式相比，網(wǎng)上收退系統(tǒng)操作方便、安全可靠、保密性強(qiáng)，為凈化招投標(biāo)市場(chǎng)、促進(jìn)源頭治腐、維護(hù)公平公正創(chuàng)造了新途徑。

這只是該市打造“公平、公正、公開、廉潔、高效”公共資源交易平臺(tái)的一個(gè)縮影。近年來，啟東市公共資源交易所嚴(yán)格按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的要求，創(chuàng)新工作舉措，保障了全市建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等進(jìn)場(chǎng)交易業(yè)務(wù)的順利開展。

自2012年起，啟東市公共資源交易所對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo)資格后審制度，有效打擊了串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象。截至目前，該市公共資源交易所已實(shí)施資格后審項(xiàng)目2121個(gè)，項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)總額為210.72億元，招標(biāo)控制價(jià)195.62億元，中標(biāo)價(jià)177.32億元，與標(biāo)底價(jià)相比節(jié)約財(cái)政資金33.4億元，節(jié)支率為15.85%；與控制價(jià)相比節(jié)約財(cái)政資金18.3億元，節(jié)支率為9.35%。資格后審有效地改變了資格預(yù)審方式中標(biāo)價(jià)普遍接近招標(biāo)控制價(jià)的現(xiàn)象。

同時(shí)，啟東市公共資源交易所著眼源頭防范，加強(qiáng)對(duì)各方主體監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)招標(biāo)人是招標(biāo)工作中的第一責(zé)任主體，要求招標(biāo)人做好標(biāo)前準(zhǔn)備、制定招標(biāo)規(guī)則、強(qiáng)化標(biāo)后管理等方面工作；出臺(tái)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、市場(chǎng)行為的監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督和管理，切實(shí)維護(hù)了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益；建立了以投標(biāo)企業(yè)的基本信息、建造師、業(yè)績(jī)表、履約情況等為主要內(nèi)容的誠(chéng)信庫(kù)，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示。通過對(duì)投標(biāo)人平時(shí)誠(chéng)信行為的采集，實(shí)現(xiàn)從源頭上進(jìn)行監(jiān)管。目前，已有1306家投標(biāo)企業(yè)進(jìn)入了投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)。